Príprava vízie V úvodnej fáze prípravy Programu rozvoja mesta od jari 2023 sa ku príprave návrhu vízie zrealizovali rôzne participatívne aktivity, ktorých cieľom bolo identifikovať pohľady rôznych aktérov na kľúčové prvky vízie pre mesto Banská Bystrica. Prvky a prvé návrhy formulácie vízie boli koncom leta 2023 verejne zvažované cez online platformu consider.it. Pri hľadaní vhodnej dlhodobej vízie sa brala do úvahy aj existencia vízií starších PHRSR a aktuálnej IÚS FMO Banská Bystrica. Ku návrhu vízie a vyhodnoteniu nazbieraných podkladov a návrhov bola finálne vytvorená ad hoc pracovná skupina zložená zo zástupcov mestského úradu a poslaneckých komisií.

Na stretnutí boli prediskutované a navrhnuté ďalšie návrhy a metódy na spôsob formulácie finálneho znenia návrhu vízie. V diskusii sa ukázala vysoká rozmanitosť názorov a prístupov ku zadefinovaniu prvkov vízie so závermi, že je nevyhnutná potreba podstatne hlbšej a dlhodobejšej celomestskej diskusie ku formulácii vízie rozvoja mesta so všetkými sociálno-ekonomickými partnermi a občanmi. Zároveň bola formulovaná potreba vytvorenia skutočne strategickej, dlhodobej - viacgeneračnej vízie pre mesto, ktorá bude presahovať rámec aktuálnej prípravy strednodobých programových dokumentov akým je Program rozvoja mesta a iné dokumenty strategického rozvoja a bude tvoriť zastrešujúci strategický dlhodobý pohľad na želanú a udržateľnú budúcnosť mesta reagujúc aj na existujúce a vznikajúce globálne a miestne výzvy akými sú napríklad demografická výzva, globálne environmentálne výzvy, výzvy konkurencieschopnosti a atraktivity mesta, technologické výzvy...

Z tohto dôvodu sa medzi indikatívnymi aktivitami v Strategickej oblasti č. 9 – Strategický rozvoj - navrhuje vypracovanie Dlhodobej vízie rozvoja mesta Banská Bystrica, ktorá by mala zohľadňovať strategickú aj územnú dimenziu želanej budúcnosti mesta a bude prepojená s navrhovanou aktualizáciou jednotlivých politík. Rôzne charakteristiky mesta, ktoré sú jedným z východísk do diskusie o vízii doteraz vychádzajú z historického alebo tematického pohľadu a vznikali vždy v určitom spoločenskom kontexte a silných stránok identity mesta typických pre dané obdobie.

Napríklad: Banská Bystrica ako: • mesto medi • srdce Stredného Slovenska / metropola Stredného Slovenska • mesto SNP • mesto olympijských víťazov • mesto športu • mesto bankovníctva • regionálne centrum kultúry • a ďalšie...

Čiastkové tematické vízie obsahujú aj niektoré aktuálne strategické dokumenty mesta – rôzne koncepcie, ktoré víziu pre Banskú Bystricu navrhujú rôznym prístupom, spôsobom, spravidla vždy v pohľade priorizácie daného sektoru. Z dlhodobého i koncepčného hľadiska nie je vhodné, aby pri príprave zakaždým nového strednodobého programu rozvoja a spracovaní ďalšej tematickej koncepcie alebo iného strategického dokumentu bola užšou sektorovou skupinou formulovaná vízia s priorizáciou danej oblasti a návrhom toho čím má „byť“ Banská Bystrica v budúcnosti.

Dlhodobá vízia by sa v čase a priestore nemala príliš meniť a mala by korešpondovať s jedinečným potenciálom a identitou mesta a jeho obyvateľov a aktérov, mala by zadefinovať piliere jeho atraktivity, udržateľnosti a budúcej konkurencieschopnosti.

Obr.4. Návrhy prvkov vízie mesta Banská Bystrica z participatívnych aktivít (Odkaz)
Zdroj: vlastné spracovanie podľa výsledkov z participatívnych aktivít

Vzhľadom na skutočnosť, že Program rozvoja mesta má charakter strednodobého rozvojového dokumentu, súčasný návrh vízie rozvoja mesta obsahovo a štrukturálne koreluje s jeho navrhovaným intervenčným strategickým rámcom a časovým horizontom implementácie v kontexte roku 2030.

„Banská Bystrica bude v roku 2030 prosperujúce, odolné a dobre spravované mesto“

Návrh vízie vytvára rámec pre vyvážený a komplexný rozvoj v troch základných strategických prioritách - prosperujúca ekonomika a ľudský potenciál, kvalita života pozostávajúca z odolného mestského prostredia a kvalitných verejných služieb a systém spoločného - dobrého spravovania mesta samosprávou, jej kľúčovými sociálnymi a ekonomickými partnermi a obyvateľmi mesta s jeho komunitami. Zároveň sa navrhuje, aby v procese aktualizácie, harmonizácie existujúcich a prípravy chýbajúcich politík mesta (rôznych strategických a koncepčných dokumentov a plánov) počas nasledujúcich 2 rokov boli aktualizované a harmonizované aj čiastkové sektorové/tematické vízie ktoré sú súčasťou aktuálne platných koncepčných dokumentov mesta.

Pre vytvorenie uceleného systému integrovaného strategického plánovania sa navrhuje tvorba strategického dokumentu s viacgeneračným výhľadom rozvoja mesta - Dlhodobá vízia rozvoja mesta do roku 2050, ktorá by reflektovala trendy, výzvy a príležitosti, ktoré pomôžu mestu udržať sa v dynamicky sa meniacom globálnom prostredí.
Vízia by mala strategicky a dlhodobo prepojiť procesy regionálneho rozvoja a územného rozvoja a zadefinovať spoločné východiská pre témy akými sú hlavne konkurencieschopnosť, atraktivita mesta, udržateľnosť kvality mestského prostredia a verejných služieb, adaptabilita a odolnosť mesta, systém územnej spolupráce a ďalšie oblasti pre zabezpečenie udržateľného a harmonického rozvoja.
Práve v rámci procesu navrhovanej integrácie, harmonizácie, aktualizácie existujúcich a doplnenia chýbajúcich politík je jedinečná príležitosť prepojiť integračné procesy s paralelným vypracovaním dlhodobej vízie.
Pri procesoch tvorby dlhodobej vízie a integrácie všetkých politík sa komplexne aplikujú zásady politiky súdržnosti EÚ, využijú sa najnovšie metodiky a nástroje regionálneho a urbánneho rozvoja od renomovaných medzinárodných inštitúcií, praktické skúsenosti od najúspešnejších a najinovatívnejších miest v Európe a vo svete. Kvalita prípravných procesov bude podporená zavádzaním prvkov participatívnej demokracie s využitím najnovších digitálnych nástrojov.
Schéma: Súvislosti a proces prípravy navrhovanej Dlhodobej vízie rozvoja mesta BB 2050
Zdroj: vlastné spracovanie