Pripomienkovací proces finálneho návrhu PRM 2030
Pripomienkovací proces Programu rozvoja mesta Banská Bystrica 2030
Changes at "REALIZAČNÁ ČASŤ"
Telo
- -["Pre zabezpečenie, aby sa vízia, strategické priority a ciele programu rozvoja mesta mohli v praxi napĺňať, je aby nastavenie systému ich implementácie bolo nastavené komplexne a flexibilne. Mesto musí čeliť trendu rastúceho počtu zmien v systéme regulácie a financovania samosprávy vrátane trendu neustáleho poklesu výšky financovania zo štátneho rozpočtu a zvyšovania cien tovarov a služieb prakticky vo všetkých oblastiach vrátane tlaku na rast nákladov na zabezpečenie, rozvoj a udržateľnosť kvalitných ľudských zdrojov. To prináša do plánovania a vykonávania rozvoja vysokú mierou neistoty, rôzne riziká a komplikované situácie pri hľadaní rovnováhy medzi financovaním želaného rozvoja a zabezpečovaním vitálnych funkcií mesta. \nVšetky tieto zmeny vyžadujú potrebu disponibility kvalitných strategicko-analytických, projektových, rozvojových a komunikačných kapacít mesta, špecificky aj v oblasti samotného inovatívneho finančného plánovania a riadenia. Naviac, v čase zrýchľujúcich sa globálnych zmien a navzájom previazaných environmentálnych, ekonomických, demografických, technologických a iných výziev, mesto už nedokáže bez zásadného prehĺbenia funkčnej spolupráce so sociálno-ekonomickými partnermi a samotnými občanmi v meste na takéto výzvy samé účinne reagovať. Okrem rozvojových potrieb mesto musí stále zabezpečovať aj základné vitálne funkcie mesta, kde sa taktiež každoročne zvyšuje tlak na ich financovanie a alokáciu vnútorných zdrojov samosprávy. \nPružné a adaptívne nastavenie implementačného systému umožní lepšiu pripravenosť, odolnosť a schopnosť prepájania strategických cieľov rozvoja s možnosťami vykonávania praktických činností - s prípravou a realizáciou rôznych akcií – vykonávaním aktivít rozvoja vrátane samotnej prípravy a realizácie investičných a neinvestičných projektov.\nPre účely tohto strategického dokumentu, (ktorý je okrem priorizácie vyváženého a udržateľného strategického rozvoja zameraný na zásadné transformačné zmeny v systéme strategického plánovania) je dôležité navrhnúť systém, procesy a prvky vykonávania PRM tak, aby „na konci dňa“ boli nevyhnutné procesy a úlohy integrované, jednoduché a preväzovali výzvy a úlohy súvisiace s implementáciou stratégie rozvoja s denným operatívnym životom samosprávy a jej sociálno-ekonomických partnerov vrátane občanov. \nPri dizajne implementačného systému sa vychádzalo z praktických skúseností úspešných miest a metodík renomovaných medzinárodných a rozvojových inštitúcií v EÚ a USA ako udržateľne rozvíjať mestá a ako naštartovať a udržať komplexné spoločenské zmeny. \nSystém vykonávania programu rozvoja mesta je navrhnutý do 5 kľúčových pilierov:\n• Agenda rozvoja \n1. Systém monitoringu a hodnotenia \n2. Systém územného partnerstva, spolupráce a participácie \n3. Podporný systém kontinuálnej komunikácie \n4. Budovanie kapacít, transfer a spravovanie znalostí \nMnohé intervencie navrhované v programe rozvoja majú charakter výziev ktoré reagujú na zložité a komplexné problémy a ktorých riešenie si vyžaduje prepájanie rôznych úrovní, sektorov a aktérov. Preto zabezpečenie funkčnosti všetkých 5 pilierov vrátane ich prvkov je nevyhnutných pre riešenie komplexných a previazaných problémov a zabezpečujú tak synergický efekt medzi všetkými zainteresovanými stranami. Zabezpečenie všetkých 5 oblastí je dôležitá pretože ich absencia môže viesť k zlyhaniu dopadu a uskutočneniu mnohých intervencií a nedosiahnutiu želaných cieľov. "]
-
+["
Pre zabezpečenie, aby sa vízia, strategické priority a ciele programu rozvoja mesta mohli v praxi napĺňať, je aby nastavenie systému ich implementácie bolo nastavené komplexne a flexibilne. Mesto musí čeliť trendu rastúceho počtu zmien v systéme regulácie a financovania samosprávy vrátane trendu neustáleho poklesu výšky financovania zo štátneho rozpočtu a zvyšovania cien tovarov a služieb prakticky vo všetkých oblastiach vrátane tlaku na rast nákladov na zabezpečenie, rozvoj a udržateľnosť kvalitných ľudských zdrojov. To prináša do plánovania a vykonávania rozvoja vysokú mierou neistoty, rôzne riziká a komplikované situácie pri hľadaní rovnováhy medzi financovaním želaného rozvoja a zabezpečovaním vitálnych funkcií mesta.
Všetky tieto zmeny vyžadujú potrebu disponibility kvalitných strategicko-analytických, projektových, rozvojových a komunikačných kapacít mesta, špecificky aj v oblasti samotného inovatívneho finančného plánovania a riadenia. Naviac, v čase zrýchľujúcich sa globálnych zmien a navzájom previazaných environmentálnych, ekonomických, demografických, technologických a iných výziev, mesto už nedokáže bez zásadného prehĺbenia funkčnej spolupráce so sociálno-ekonomickými partnermi a samotnými občanmi v meste na takéto výzvy samé účinne reagovať. Okrem rozvojových potrieb mesto musí stále zabezpečovať aj základné vitálne funkcie mesta, kde sa taktiež každoročne zvyšuje tlak na ich financovanie a alokáciu vnútorných zdrojov samosprávy.
Pružné a adaptívne nastavenie implementačného systému umožní lepšiu pripravenosť, odolnosť a schopnosť prepájania strategických cieľov rozvoja s možnosťami vykonávania praktických činností - s prípravou a realizáciou rôznych akcií – vykonávaním aktivít rozvoja vrátane samotnej prípravy a realizácie investičných a neinvestičných projektov. Pre účely tohto strategického dokumentu, (ktorý je okrem priorizácie vyváženého a udržateľného strategického rozvoja zameraný na zásadné transformačné zmeny v systéme strategického plánovania) je dôležité navrhnúť systém, procesy a prvky vykonávania PRM tak, aby „na konci dňa“ boli nevyhnutné procesy a úlohy integrované, jednoduché a preväzovali výzvy a úlohy súvisiace s implementáciou stratégie rozvoja s denným operatívnym životom samosprávy a jej sociálno-ekonomických partnerov vrátane občanov. Pri dizajne implementačného systému sa vychádzalo z praktických skúseností úspešných miest a metodík renomovaných medzinárodných a rozvojových inštitúcií v EÚ a USA ako udržateľne rozvíjať mestá a ako naštartovať a udržať komplexné spoločenské zmeny.
Systém vykonávania programu rozvoja mesta je navrhnutý do 5 kľúčových pilierov:
• Agenda rozvoja
1. Systém monitoringu a hodnotenia
2. Systém územného partnerstva, spolupráce a participácie
3. Podporný systém kontinuálnej komunikácie
4. Budovanie kapacít, transfer a spravovanie znalostíMnohé intervencie navrhované v programe rozvoja majú charakter výziev ktoré reagujú na zložité a komplexné problémy a ktorých riešenie si vyžaduje prepájanie rôznych úrovní, sektorov a aktérov. Preto zabezpečenie funkčnosti všetkých 5 pilierov vrátane ich prvkov je nevyhnutných pre riešenie komplexných a previazaných problémov a zabezpečujú tak synergický efekt medzi všetkými zainteresovanými stranami. Zabezpečenie všetkých 5 oblastí je dôležitá pretože ich absencia môže viesť k zlyhaniu dopadu a uskutočneniu mnohých intervencií a nedosiahnutiu želaných cieľov.
"]